2015年“兩會”之后的第一次***常務(wù)會議
,三農(nóng)問題成為會議主題之一——本次會議通過了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。一位接近農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示
,此次通過的《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》除了農(nóng)業(yè)污染治理之外
,還涉及耕地保護(hù)
、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面。
2015年“兩會”之后的第一次***常務(wù)會議
,三農(nóng)問題成為會議主題之一
。
3月18日的會議通過了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)
,《規(guī)劃》確定:一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,嚴(yán)格保護(hù)耕地
,穩(wěn)定糧食播種面積
,采取深耕深松等方式提升耕地質(zhì)量
,到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;二是向體制改革要潛力
,在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上
,推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營
,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平
;三是實(shí)施水土資源保護(hù)
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等重大工程
,促進(jìn)節(jié)約***用水
,防治農(nóng)田和養(yǎng)殖污染
,加強(qiáng)森林
、草原
、濕地、河湖等保護(hù)
,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
。
會后當(dāng)天下午
,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦組織召開部務(wù)會議,研究部署落實(shí)***常務(wù)會議的相關(guān)工作
。會議對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)行了***研究,要求切實(shí)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
。確保實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”(嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量
,減少化肥
、農(nóng)藥施用量
,地膜
、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用)目標(biāo)
。要切實(shí)抓好“一控兩減三基本”等***工作,特別是減少化肥
、農(nóng)藥施用
。
同***,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)出通知
,稱將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施化肥
、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng),力爭到2020年
,化肥利用率和主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上,分別比2013年提高7個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)
,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥
、農(nóng)藥使用量零增長。
社科院農(nóng)發(fā)所研究員于法穩(wěn)表示
,農(nóng)業(yè)面源污染相對于水污染、大氣污染
,受關(guān)注度小,但其污染程度和對民眾的危害程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后兩者
,而且其治理起來的難度也比后者要高
。
于法穩(wěn)說,農(nóng)業(yè)面源污染的來源眾多
,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不合理使用化肥
、農(nóng)藥
、畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)膜殘留
、農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)居民生活垃圾
、污水等造成的水體
、土壤
、生物和大氣的污染
。“因此治理面源污染的首要任務(wù)還是要控制住化肥和農(nóng)藥的用量
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農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示,目前中國化肥施用增長率大約在1.3%
,農(nóng)業(yè)部提出在近幾年內(nèi)把增長率控制在1%以內(nèi)
,到2020年
,能夠?qū)崿F(xiàn)零增長
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!拔覀冎饕岢?a href="/Article-detail-id-313371.html" title="有機(jī)肥">
有機(jī)肥資源的利用,如果化肥要減
,有機(jī)肥不上,作物生長要高產(chǎn)
,養(yǎng)分就供應(yīng)不上?div id="jfovm50" class="index-wrap">;世寐誓壳按蟾攀?3%
,我們想今后幾年每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上,到2020年
,化肥利用率達(dá)到40%以上
。”他說
。
一位接近農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,此次通過的《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》除了農(nóng)業(yè)污染治理之外
,還涉及耕地保護(hù)、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面
。
2015年的“一號文件”提出的“進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制”
,該制度目前已經(jīng)以文件的形式下發(fā)各地
,文件提出:“堅(jiān)決守住耕地紅線
。落實(shí)***嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
,確保現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定
、土壤質(zhì)量不下降”
。
而在此前,有關(guān)部門已經(jīng)開始部署耕地保護(hù)的工作
。
2015年1月5日,國土資源部
、農(nóng)業(yè)部在京聯(lián)合召開視頻會議,部署落實(shí)***基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。***總理***
、副總理***、副總理汪洋就工作部署作出重要批示
。會議指出,要對借發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施為名違法違規(guī)用地的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處
,***問責(zé)
,確保“不得改變土地用途
,禁止擅自用于其他非農(nóng)建設(shè)
;不得超標(biāo)準(zhǔn)用地
,禁止擅自擴(kuò)大用地規(guī)模;不得改變農(nóng)業(yè)設(shè)施性質(zhì)
,禁止擅自將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營”的政策規(guī)定落到實(shí)處
。
早在2014年11月初,國土資源部
、農(nóng)業(yè)部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好***基本農(nóng)田劃定工作的通知》
,要求北京等14個(gè)城市周邊***基本農(nóng)田劃定工作將先行展開
,全國***基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將于2016年底前***完成
。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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